Báo Động Tình Trạng Gia Tăng Mức Sinh Tại Việt Nam (2007-2008)
Tóm Tắt
Bài viết phản ánh tình trạng gia tăng mức sinh và giảm sử dụng biện pháp tránh thai tại Việt Nam trong giai đoạn 2007-2008, gây lo ngại về việc hoàn thành chỉ tiêu dân số.
Theo thống kê của Bộ Y tế, chỉ trong 3 tháng đầu năm 2008, số trẻ sinh ra đã tăng khoảng 100.000 trẻ so với cùng kỳ năm trước. Báo cáo về tình hình dân số trên toàn quốc cho thấy số trẻ em mới sinh năm 2007 tăng 0,92% so với năm 2006. Điều này cho thấy một xu hướng đáng lo ngại về sự gia tăng dân số.
Tình Hình Gia Tăng Mức Sinh
Năm 2007: Vượt Ngoài Dự Kiến
Năm 2007 chứng kiến sự gia tăng đáng kể về số lượng trẻ sơ sinh. Có tới 35 trên tổng số 64 tỉnh thành ghi nhận mức sinh tăng so với năm 2006. Một số tỉnh có mức tăng đặc biệt cao, như Phú Thọ (17,1%), Hải Dương (11,5%), Cà Mau (8,4%) và Bắc Ninh (7,5%). Đáng chú ý, số lượng các ca sinh con thứ ba trở lên cũng tăng ở 16 tỉnh thành, với Sơn La dẫn đầu (57,7%), tiếp theo là Bắc Ninh (14,1%) và Hải Dương (13,8%).
Tuy nhiên, theo đánh giá của Bộ Y tế, chỉ tiêu giảm sinh năm 2007 chỉ đạt 0,250 phần nghìn, không đạt được chỉ tiêu Quốc hội giao là 0,30 phần nghìn. Điều này cho thấy những thách thức trong việc kiểm soát và điều chỉnh mức sinh.
Quý I năm 2008: Mức Báo Động
Bước sang năm 2008, Tổng cục Dân số được chuyển về Bộ Y tế. Thời điểm chuyển giao này đã gây ra sự buông lỏng trong quản lý dân số và kế hoạch hóa gia đình. Trong quý I năm 2008, số trẻ chào đời so với cùng kỳ năm 2007 ở nhiều tỉnh ở mức báo động. Các tỉnh có mức tăng cao bao gồm Sóc Trăng (41,2%), Sơn La (40,3%), TP.HCM (30,2%), Hà Nội (27,6%) và Phú Thọ (23,3%).
Đặc biệt, có gần 5.000 trường hợp sinh là con thứ ba trở lên tại 34 tỉnh thành, tăng 17,3% so với cùng kỳ năm 2007. Nhiều tỉnh đã chứng kiến sự tăng đột biến về số ca sinh con thứ ba, chẳng hạn như Bắc Ninh (65,6%), Vĩnh Phúc (62,2%), Hải Dương (59,6%), Thái Nguyên (55,6%) và TP.HCM (50,9%).
Một điều đáng lo ngại là sự gia tăng mức sinh diễn ra ngay cả ở những tỉnh trước đây được đánh giá là đã đạt và đang duy trì mức sinh thay thế. Số trẻ em sinh ra trong 4 tháng đầu năm 2008 tăng hơn 18.000 trẻ (7,2%) so với cùng kỳ năm 2007.
Giảm Sử Dụng Biện Pháp Tránh Thai
Nguyên Nhân Trực Tiếp
Theo đánh giá của Bộ Y tế, sự giảm sút trong việc thực hiện các biện pháp tránh thai là nguyên nhân trực tiếp dẫn đến mức sinh tăng trong năm 2007. Việc thực hiện hai trong số các biện pháp quan trọng nhất là triệt sản và đặt vòng tránh thai đều giảm so với năm 2006 và không đạt chỉ tiêu kế hoạch.
Số Liệu Cụ Thể
Có tới 46/64 tỉnh thành phố có số người mới đặt vòng tránh thai giảm so với năm 2006, trong đó Hậu Giang giảm 49%, Bắc Ninh giảm 43,2% và Bắc Kạn giảm 39,4%. Tương tự, 55/64 tỉnh thành phố có số người đình sản giảm so với năm 2006, với Hà Tĩnh giảm tới 74,4%, Quảng Ninh giảm 62,4% và Hậu Giang giảm 62,4%.
Do tình hình thực hiện các biện pháp tránh thai trong quý I/2008 giảm sút nghiêm trọng, Bộ Y tế nhận định rằng tỉ lệ sinh và tỉ lệ sinh con thứ 3 trở lên trong năm 2008 sẽ tăng mạnh.
Đánh Giá và Giải Pháp
Lo Ngại Về Tương Lai
Bộ Y tế lo ngại rằng sự giảm sút trong kết quả thực hiện chương trình dân số - kế hoạch hóa gia đình (DS-KHHGĐ) khó có khả năng chấm dứt trước tháng 12/2008. Điều này sẽ ảnh hưởng rất lớn đến mức sinh, mức sinh con thứ 3 trở lên trong cả năm 2009.
Củng Cố Đội Ngũ Cán Bộ
Nhằm củng cố đội ngũ cán bộ làm công tác dân số tại tuyến dưới, ngày 15/5/2008, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư 05/2008/TT-BYT hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu tổ chức bộ máy DS-KHHGĐ ở địa phương. Theo đó, Chi cục Dân số kế hoạch hóa gia đình phải có ít nhất 20 biên chế. Tại cấp huyện, Trung tâm DS-KHHGĐ ít nhất phải có 6 người. Chi cục DS - KHHGĐ tỉnh có tư cách pháp nhân, có trụ sở, con dấu và tài khoản riêng. Cán bộ chuyên trách DS-KHHGĐ xã là viên chức của Trạm Y tế xã.
